Dù hàng nghìn hộ dân tại Thành phố Hồ Chí Minh đang “sống trong sợ hãi” ở các chung cư cũ, xuống cấp nhưng chính quyền thành phố chưa thể đẩy nhanh tiến độ cải tạo do gặp vướng về chính sách, khó kêu gọi được nguồn vốn đầu tư.