Giảm tầng nấc trung gian, tinh gọn bộ máy, mục tiêu là chuyển từ trạng trái bị động phục vụ nhân dân sang chủ động phục vụ - mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang được kỳ vọng sẽ là cú hích mạnh mẽ, mở đường cho một giai đoạn phát triển mới của đất nước. Tuy nhiên, mọi cuộc cải cách đều đi cùng với những khó khăn, thách thức không nhỏ. Khi cấp huyện - vốn được ví như “trục xoay” giữa quản lý nhà nước và đời sống người dân không còn tồn tại, rất nhiều vấn đề cần phải giải quyết: phải thiết kế lại chức năng, nhiệm vụ của 2 cấp chính quyền như thế nào? phải làm như thế nào để giải quyết 1 số lượng rất lớn cán bộ dôi dư, bài toán phát triển rồi sẽ được giải quyết ra sao?

Tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII, một quyết sách mang tính bước ngoặt đã được thống nhất là: triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, khoảng gần 50% số tỉnh, thành phố sẽ được sáp nhập, bỏ cấp huyện, sắp xếp lại 60 - 70% số đơn vị hành chính cấp xã. Đây không chỉ là một bước đi trong tổng thể công cuộc tinh gọn bộ máy, mà là cuộc tái cấu trúc mạnh mẽ để kiến tạo một chính quyền thực sự gần dân, vì dân, tinh gọn nhưng hiệu lực, hiệu quả, năng động và chủ động phục vụ nhân dân. Đồng thời, quyết sách này cũng mở ra dư địa phát triển mới, không gian phát triển mới, tạo đà cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình mạnh mẽ.

Ngày 18/3, tại phiên họp Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh nhiệm vụ trọng tâm là sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, xây dựng tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.